「贷款购车」燃油消费税走向消极 财税部门阻止油价下降_-

    来源:http://www.hxjzy.com 发布时间:2020-05-24

      任何一个国家或地区面对经济下滑,一般都会采取积极的财政政策和宽松的货币政策配套使用,至少启用一方,但另一方不能拖后腿。从过去的一年多来看,央行实施的货币政策虽名为“稳健”实为积极宽松;财政政策口号是“积极”实为稳健甚至是消极的。

      石油价格的重要性众所周知,石油价格的下跌对经济增长的意义也是显而易见的。1月17日,中国人民银行[微博]研究局首席经济学家马骏在和讯财 经年会上介绍说:“我们用CGE(一般均衡)模型的估算结果是,如果年均油价降低10%,我国年均实际GDP增速可因此提高0.12个百分点。”马骏先生 的模型显然没有计算油价下跌后,财政部三次提高了燃油消费税,汽油消费税从1元/升提高至1.52元/升,柴油从0.8元/升提高至1.2元/升。

      这样,石油价格虽然下跌,但是,加上税收,油价跌幅有限。加税无论在哪个国家都是严重的财政紧缩政策,势必让积极的货币政策大打折扣,更致命的是,极大压缩了货币政策空间。

      消费税走向消极

      关于三次加税的讨论很多,有法律专家和经济学家比如马光远[微博]等从程序角度指出财政部一个部门就决定加税而不通过立法机构,而财政部门相关专家也作出了回应。网上打赌和段子漫天飞,反映出民众的无奈和讥讽。

      然而,回归财政和货币政策层面,燃油税对货币政策的销蚀作用讨论很少,对于影响经济增长的讨论更少。

      1月20日,国家统计局公布的数据显示,2014年我国国内生产总值(GDP)636463亿元,按可比价格计算,比上年增长7.4%,增速创 下近24年新低。其中,第四季度增长7.3%,增速虽较上一季度持平,但是环比增长仅为1.5%,较上一季度减慢0.4个百分点,且连续第二个季度放缓。

      经济界对经济放缓达成共识,高层也对这种局面有所认识,并提出了“新常态”一说。

      自去年以来,本人多篇文章提出“降准不如降息,降准和降息加起来不如减税”观点,遗憾的是,不仅未出现大范围大幅度减税,相反,比如在燃油消费税上出现了大幅度加税情况。

      事实上,我们执行了一项积极的货币政策和消极的财政政策。货币政策向前跑;财政政策向后拉。燃油税也许收不了很多钱,但是,其对油价起到不降价的作用,其杠杆效应需要翻倍考量,其对中国经济和货币政策的影响十分巨大。

      从来没有国家一方面采取宽松货币政策,另一方面采取消极的财政政策的,这不是新常态是变态。

      对货币政策与经济的伤害

      简单来说,大幅度提高燃油税从以下几方面对货币政策和经济产生影响:首先,燃油税增加会大幅提高物价,影响CPI增长;其次,物价上涨影响货币 政策进一步宽松,或者说制约了货币政策放宽,因为,央行必然在实施宽松货币政策时要顾虑物价上涨,抑制通胀是任何央行的第一位的天然的职责;第三,事实上 的高油价对油价下跌带来潜在的经济增长彻底打消。

      笔者多次撰文说过,油价对物价和CPI影响作用非常巨大,国际油价的大幅下跌为央行实施宽松的货币政策提供了空间和可能,而燃油税的不断、大幅提升正销蚀了这一空间。

      在和讯的财经年会上,马骏先生引用很多国际研究成果,他介绍说,国际上相关文献所研究的主要是油价上升对产出的影响,而不是油价下降的影响。从 理论上讲,油价上升主要通过三个渠道降低产出。一是油价上升推高生产成本,较高的成本导致最优产出的下降;二是油价上升抑制消费(如抑制对汽车的消费,并 挤出其他消费),从而导致总需求下降并负面影响产出;三是油价上升推高通[微博]胀,导致货币政策紧缩,总需求和产出因此下降。至于哪个渠道更为重要,相 关研究没有给出一致的结论。针对不同国家和不同时段的数据所作的实证研究表明,在油价上升的背景下,由于紧缩性货币政策导致的产出变化对产出总变化的贡献 在30%-75%之间。

      关于油价下降对经济的好处,西方学者的注意力主要集中于对消费的提升作用。比如,近半年的油价下跌对普通的美国驾车者来说,省下了每年500美 元的汽油费,对消费的刺激相当于工资上涨1%。对德国的普通驾车者来说,每年也可省下200-300欧元的汽油费用于其它消费。对消费者来说,油价下跌相 当于减税或补贴对消费的刺激,会从需求面拉动产出。

      许多经济学家认为,油价下跌虽然会通过多种途径提升产出水平,但影响的效果与油价上升相比具有不对称性,即油价上升对产出的负面冲击要大于油价 下降对产出的正面影响。对这种不对称性的解释至少有两种:一是认为价格、工资的黏性有不对称性,即工资、价格上涨比较容易,但下降比较难,因此油价下降通 过价格影响产出的效果相对于油价上升来得更小。二是认为货币政策的反应具有不对称性,即由于多数老百姓对通胀十分厌恶,但对通缩的反应则比较不明显,所以 油价上涨更容易导致紧缩货币的政治压力,而油价下跌引致的松动货币政策的压力相对小一些。

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