「网贷大家」银监会首调组织架构 监管职责更加细化_-

    来源:http://www.hxjzy.com 发布时间:2020-05-24

      随着市场细分的逐步深入,监管部门也需要调整监管领域的划分及细则,否则“真空地带”的存在只能为快速发展中的企业留下越来愈多的空子,以致市场混乱。

      日前为了适应金融领域近两年出现的市场细分化及专业化越来越精的现状,银监会也将自己的组织架构做了调整。据了解,这是银监会自2003年4月成立以来首次大规模调整监管架构。

      经过此次调整,银监会将原有27个部门拆分并整合成了22个部门,其中监管部门由11个增加到17个,占部门总数的77.3%,监管方向分工更加精确细分。

      经过此次调整,银监会将按监管职责内容命名各机构监管部。银行监管一部为大型商业银行监管部;银行监管二部为全国股份制商业银行监管部;银行监管三部为外资银行监管部;银行监管四部为政策性银行监管部;合作金融机构监管部为农村中小金融机构监管部。

      同时银监会撤销了2个部门(培训中心、信息中心),设立城市商业银行监管部,专司对城市商业银行、城市信用社和民营银行的监管职责;设立信托监督管理部,专司对信托业金融机构的监管职责;改造3个部门(统计部、银行业案件稽查局、融资性担保业务工作部),设立审慎规制局,牵头非现场监管工作,统一负责银行业审慎经营各项规则制定;设立现场检查局,负责全国性银行业金融机构现场检查;设立银行业普惠金融工作部,牵头推进银行业普惠金融工作;强化银行业普惠金融工作部在小微、三农等薄弱环节服务和小贷、网贷、融担等非特牌机构监管协调方面的总抓任务。

      值得注意的是,此次调整有两个亮点:第一,信托监管部的成立有利于信托市场的发展,我国目前信托的监管制度法规等已经有不能适应发展的需要,监管制度专业化更有助于调整与目前发展不匹配的制度,能够助推信托发展与制度调整的高度同步性;第二,普惠金融部的设立承认了网贷平台存在的意义与其合法性,部门成立后将会有助于推动P2P监管方面一系列制度的落地,更有利于行业朝着健康的方向发展。

      分析指出,在普惠金融方面,国家赋予了银监会这个职能,推进国内银行业普惠金融的发展,普惠金融业务以前分散在不同部门之中,之前有一个中小企业融资办公室放在二部,后来普惠金融涉及到农村,合作部也在做一些内容,这次调整把原来分散在不同部门中的和普惠金融相关的一些也组合集中起来,包括小贷、网贷等,这样可以形成系统的监管。

      银监会相关人士表示,这种调整强化了银监会的监管“主业”。在目前金融市场向细分化、专业化方向发展的大背景下,扩大监管部门的编制十分必要。以信托市场为例,目前信托资产规模近13万亿元,仅次于银行业总资产,因此完全有理由单划一个部门出来监管。

      另据介绍,在简政放权、市场化不断深入的背景下,银监会只对“三个半”部门负主体责任,即政策性银行、五大行、股份制银行及非银行中的四大资产管理公司。而其他的主体职责全部交到地方银监局,由其进行监管。同时,银监会只保留三项准入权力:新机构的出生(只批筹建不批开业),机构的重组改革、机构的破产重整。

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